经历十余年铺垫与普及，数字化转型进程已进入全新阶段；千行百业在上云的同时，也希望获得“用数”能力。因为上云可以提升业务灵活性，而用数则可以为组织的运营、业务及管理变化提供更精确的指导。当“上云”遇到“用数”，双剑合璧的数字化更能使组织获得1+1＞2的转型效果。

这一方法能在企业数字化进程中起效，亦能在政府的数字化转型中发挥价值。只不过对于政府用户而言，数字化转型解决方案提供商还要具备更多特质。

(资料图片仅供参考)

首先，无论上云还是用数，安全合规都是首要条件，因为不安全的数字化业务远比没有业务更棘手。

其次，作为政府的数字化合作伙伴，企业还必须拥有强大的方案和服务能力，既能听懂政府用户的语言和痛点，也有能力将推出解决痛点的方案并促其落地。

那么问题接踵而至，能上云、懂用数、安全可信、能力强劲的转型伙伴在哪里？数字时代的政务政务系统又该长啥样？其实答案很简单——基于联通云的“资治”政务大数据平台。

上云+用数一步搞定，联通云上的“资治”政务大数据平台

“资治”政务大数据平台是联通数字科技有限公司去年推出的一体化政务数据平台，能够集中解决政府在用数过程中所遇到的系统运营、数据质量、规范共享、风险管理、管理创新、流程管控等多方面问题。同时，在联通云强大底座的支撑之下，“资治”政务大数据平台也是一款具备端到端能力的大数据平台解决方案，一步解决上云和用数两种需求。

第一，上云：强大的平台支撑

以中国联通优势的系统架构、机房及线路资源为基，联通云能够为政府用户提供包括边缘层、骨干层及核心层在内的全分布式云服务，并支持不同层级云资源之间的高效通讯、统一管理。在此基础之上，联通云的多云管理平台还能实现业务智能调度功能，帮助用户在连接敏捷性、业务实时性、数据优化、安全防护等多重需求中实现全维平衡。

换言之，联通云能够在不同地域为不同需求的政府用户提供高品质云服务；由此，用户不仅能够获得高性能、高敏捷、安全可靠的云底座支撑，更能满足政务应用严苛需求，确保数据不出省、不出市。

第二，用数：体系化多维赋能

构建于联通云之上的“资治”政务大数据平台，融合了联通云全国31个省（自治区、直辖市）的数据治理实践，能够完整落实《全国一体化政务大数据体系建设指南》中对大数据及一体化的相关要求。

“资治”政务大数据平台采用数智链融合的“平台+大脑+应用”方式构建；从平台的角度看是一个数据平台，从业务的视角看是一个领域大脑，从场景应用的角度看则是一个由100多场景化应用构成的庞大集合。由此，“资治”政务大数据平台便能为系统的所有者、管理者和使用者提供多维度价值，构建全面的用户体验优势。而这也意味着资治”政务大数据平台能够满足更多政府管理和数据治理场景需求，是一套一揽子、端到端、一体化的大数据能力体系，更是政府类客户提升“用数”能力的理想途径。

在具体功能方面，“资治”平台包含8大亮点：

数据标准管理：根据用户定义的数据标准文件提供数据标准服务，确立数据统一标准，以便在长周期内确保数据一致性。可提供数据元管理、字段管理、模型设计标准、标准维度管理、标准文档管理等功能。

元数据管理：允许以自动、手动、数据源、自动扫描等方式添加数据来源，并提供面向元数据的存储、处理和展现功能，方便用户在图形化界面中查看元数据的内容和依赖关系，以实现精细化的数据管理。

数据生命周期管理：提供从归档到销毁的全生命周期管理；数据生命周期中的任何读取、移动、修改编辑和删除操作，其时间、执行人和相关描述都将以日志形式被系统记录，以提升政府用户的数据管理与合规水平。

数据质量管理：允许用户通过自定义规则，以多种形式完成数据的标准化、清洗、校验、监控工作，确保进入数据仓库、数据治理、决策报表和风险管理系统的数据具备更高的准确性、完整性、一致性、及时性和安全性。同时，数据质量管理模块还提供接口管理和权限管理功能。

数据模型管理：帮助用户通过可视化工具完成大数据建模工作，并可对模型进行查询、修改和删除等操作，助力大数据模型的持续运营管理。同时也提供相关的工单审批管理和数据库管理等功能。

数据开发管理：拥有可视化的SQL编辑及查询界面，用户可在界面中使用“导入、清洗、转换、机器学习、数据分析、导出”等多种功能构建涉及众多处理节点的数据业务工作流。工具支持Hive、MySQL等常用客户端。

任务调度管理：可实现节点类型管理和调度任务管理两大功能，前者以可视化方式帮助用户定义不同的节点类型并构建节点关系拓扑图，后者则可实现项目管理、工作流定义、任务实例、工作流实例等管理功能。

公共服务：提供面向所有模块的系统管理、配置管理、租户管理和监控管理功能，由此，系统便可实现全面的监管与合规，确保政府用户大数据体系的安全、高效、可管理。

能上云，能落地；用好数，用出彩

“资治”政务大数据平台是基于中国联通自有数据，融合互联多源数据实践之后的成果，可以看做是各地政府构建大数据能力“工程图纸”和“to do list”；具备功能完整、体系强健、管理全面、安全合规、场景应用丰富等多重特性，因而也在各地政府用户中获得了广泛的部署和欢迎。

在雄安新区“块数据”平台数据治理服务项目中，“资治”政务大数据平台帮助雄安新区在“块数据”理念下完成了政务数据体系治理模式建设。平台实现了雄安新区的全要素数据化、孪生化、智慧化目标；在盘活已有数据资源的同时，建立了数据治理长效机制，为大数据驱动的城市精细化融合治理和数据要素市场化夯实了基础。

在重庆市“12345一号通”政务服务热线系统建设中，“资治”政务大数据系统则与12345市长热线系统相对接，构建了6大社情民意智能分析模型、2类政务热线报告服务和1套政务热线运营服务评价体系；最终实现了社情的一屏总览，民意的未诉先办，诉求的回应关切；助力重庆市政府提升了城市治理水平。

在西藏自治区大数据中心建设软件项目中，基于“资治”政务大数据平台形成了联接全区信息资源的总枢纽，实现全域海量数据融通共享，是西藏自治区第一个省级大数据平台，完成了从数据的采集、存储、治理、共享、应用的全流程和全链路的打通。且项目自研率100%，有效解决西藏自治区信息化建设各自为政、烟囱林立、数据孤岛、数字鸿沟等问题，为西藏自治区数字化建设“一盘棋”、实现数据高效治理打下了坚实基础。

此外，联通数科还助力浙江构建大数据安全管理体系；打造的“浙里应急处突”项目，是目前在应急处突应用的典范。

像这样的省部级落地项目，“资治”政务大数据平台还有很多；而以平台赋能，用服务落地的联通数科和联通云正是各级政府在数字化转型过程中的理想伙伴。

两步变一步，铺就政务数字化新坦途

城市的精细化管理与政府的治理能力提升都需要海量数据的支持。这些数据既代表了一城一地的过往历史，更是各地当下正在发生的“新闻事件簿”；如何读懂、用好这些数据至关重要。

以往，各级政府需要先完成复杂的上云工作，再根据自身需求寻找合格的解决方案提供商来构建大数据系统。显然，在这种分步走、分开找、分头建的传统模式之下，政府需要复出高昂的成本、更长的时间和很大的风险才能在大数据能力建设方面有所成、有所得。

而以联通云为基础，可对接百余款场景化应用且底层能力完整丰富的“资治”政务大数据平台则能帮助政府用户“两步并作一步”的实现上云+用数，大幅降低大数据能力的门槛，使基于大数据的治理能力成为政府数字化转型的“标配和基操”。

当然，上云和用数并非政府数字化转型的唯一方向。与“资治”政务大数据平台平行，联通数科还基于联通云推出了面向物联网领域的“格物”平台、面向安全领域的“墨攻”平台。在多维能力的加持下，无论政府还是企业，联通云上的数字化之路都在变宽、变坦、变通途。

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